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项目评估报告 · 供合作方核对确认

福建省科技成果转移转化公共服务平台(一期 · 自研)

30 万元预算可行性评估与范围核对清单
福建万金网络科技有限公司  ·  2026 年 8 月

一、评估背景与总体结论

我方已对贵方提供的《一期(自研)》功能清单完成逐条评估。清单共涉及 7 个模块、约 260 项四级功能点。按政务软件市场通行人月费率(1.8~2.2 万元/人月)测算,清单全量口径的常规报价区间约为 45~70 万元;其中数据资源中心模块单独对应市场上成熟数据中台产品的完整功能集(同类产品市场价 80~200 万元)。

在 30 万元总价固定的前提下:模块一至模块六(四个管理系统、门户网站、微信小程序),我方通过统一技术底座、架构级功能复用与 AI 辅助研发,可将工作量压缩至约 15~18 人月,在预算内承接并保证交付质量;模块七(数据资源中心)按清单现有口径属于数据中台产品级需求,无法纳入本预算交付,必须调整口径——这是本项目能否成立的唯一关键分歧点。

二、工作量评估摘要(模块一至六)

压缩工作量的三个架构依据:①企业服务、服务机构、高校院所、科创运营四个管理系统本质为同一业务后台的四种角色工作台,合并为一套系统实现;②门户五大板块与小程序五个「找 X」栏目为同构模板,开发一套复用五处;③全平台各类审核需求由统一的可配置审批引擎承载。

工作内容人月说明
统一管理后台(四系统合一)4~5统一权限体系,按角色呈现四个工作台
门户网站(88 项功能点)3~4成果/人才/机构/需求/政策五板块模板复用
微信小程序(43 项功能点)2.5~3五个「找 X」栏目同构实现
统一认证与第三方对接1.5~2注册实名、短信、闽政通授权登录
审核引擎、标签、推送、政策爬取2~2.5可配置审批流全平台复用
联调测试、部署与验收材料2含需求规格书、测试报告、操作手册
小计15~1830 万元预算内可承接的范围

三、重点核对事项(一):数据资源中心交付口径 ★ 最优先

清单中数据资源中心含 67 项功能点,覆盖数据标准、数据质量、元数据管理、实时采集计算、数据资产、服务编排等完整数据中台能力。该口径为商业数据中台产品经多年迭代形成的功能集,从零定制开发保守估算 30~50 人月起,远超本项目总预算。请贵方在以下两个可行口径中确认其一:

口径 A · 推荐开源组件集成 + 定制门户6~10 人月
任务调度采用 DolphinScheduler、数据集成采用 SeaTunnel、质量检核采用 DataVines(均为国人主导的 Apache 系开源项目,政务项目广泛使用、信创兼容);我方定制开发资源目录、资源挂接、数据服务门户与申请审批。功能覆盖面最接近原清单,界面与流程按本项目定制。
口径 B一期轻量版4~6 人月
一期仅交付数据归集、资源目录管理、API 数据服务三项核心能力;数据标准、数据质量、元数据管理、实时计算、服务编排等移入二期单独立项。一期预算压力最小,二期可衔接口径 A 或采购成熟产品。
原口径照清单全量自研30~50+ 人月
不具备可行性。我方无法在本预算内承诺交付,亦不建议任何供应商以此口径承接——对应市场独立预算在 80 万元以上。

四、重点核对事项(二):信创与合规要求

以下各项直接影响技术选型与工作量,目前清单中均未明确,需逐条落实(方框供核对会议现场勾选):

01信创要求档位

国产化要求落到哪一档:仅「CPU + 操作系统 + 数据库」三件套,还是含国产中间件、全栈信创测评?以哪份适配目录为准?CPU 与操作系统具体型号(鲲鹏/飞腾/海光 + 麒麟 V10/统信 UOS)。

02国产数据库指定

是否指定厂商。

人大金仓 KingbaseES(兼容 PostgreSQL 协议,适配成本最低);若指定达梦 DM8 亦可支持,需在工期中预留适配时间。

03等保测评

本平台预计需通过等级保护三级测评。需确认测评费用与安全整改(日志审计、堡垒机等安全设备)费用由哪方承担。

我方配合测评并完成应用侧整改;测评费与安全设备费不含在 30 万元内。

04商用密码(密评)

是否要求商用密码应用安全性评估。若要求,涉及国密 SSL 证书、SM2/SM3/SM4 改造,属于额外工作量与费用。

如有密评要求,单独立项或明确列入范围并相应调整。

05政府网站合规项

门户需满足 IPv6 支持、无障碍规范、搜索引擎可收录(政府网站普查要求)。我方技术方案已覆盖,但 IPv6 需机房/网络侧配合。

合规项由我方在应用层实现;网络环境与 IPv6 线路由业主方提供。

五、重点核对事项(三):范围边界与商务条款

06第三方接口费用

短信通道费、实名认证接口费、SSL/国密证书费、闽政通对接的申请与审批流程费用,均为运营性支出。

上述费用由业主方承担;我方承担全部对接开发工作。

07政策法规爬取范围

爬取目标网站需限定清单;源站改版会导致采集失效,属长期维护事项。

源站不超过 10 个;质保期内失效由我方负责修复,质保期外按维护服务另行约定。

08硬件与部署环境

30 万元为纯软件开发费用。

不含服务器、信创整机、网络设备、云资源与机房费用;部署环境及信创硬件由业主方提供,我方负责部署实施。

09验收标准

避免「以最终用户满意」等无客观标准的表述。

以经双方确认后的功能清单(即本次核对后的版本)作为合同附件逐条验收;变更需求走书面变更流程。

10付款节点的触发条件

付款比例已经贵方明确:招投标完成后首款 40%、中期款 40%、尾款 20%,我方接受该比例。尚需书面定义「中期」与「尾款」的触发条件及各节点付款期限。

首款于合同签订后 10 个工作日内支付;中期款以「系统上线试运行」为触发节点;尾款以「初验合格」为触发节点(质保义务另行履行,不以质保期满为付款条件);各节点达成后 10 个工作日内支付,付款条件均不与财政拨款进度或第三方回款绑定。

11一期/二期边界

本次核对中移出一期的内容(如数据资源中心完整能力)应有明确去向。

形成二期需求清单备忘,作为后续合作依据,避免验收阶段范围争议。

六、技术方案概要(信创适配)

层级选型信创适配说明
硬件/操作系统鲲鹏或飞腾(ARM64)+ 银河麒麟 V10/统信 UOS以贵方确认的信创目录为准
数据库人大金仓 KingbaseES(首选)或达梦 DM8金仓兼容 PG 协议,适配成本最低
后端服务Go 语言统一服务(管理端 + 门户接口 + 小程序接口)原生支持 ARM64 交叉编译,单一可执行文件部署,无额外运行时依赖
门户前台Nuxt 3 服务端渲染满足 IPv6、无障碍、搜索引擎收录要求
移动端微信小程序(uni-app)与门户共用接口层
数据资源中心DolphinScheduler + SeaTunnel + 定制门户(按口径 A)国人主导 Apache 开源项目,信创环境广泛验证
Web 入口Nginx 或东方通国产化反向代理按信创测评要求可切换

七、实施里程碑建议

以上周期按口径 A 估算;最终以合同约定为准。

八、结语

感谢贵方推荐本项目。30 万元的价格我方理解并尊重,也正因价格已经固定,交付范围的口径必须在签约前精确对齐——这不是商务博弈,而是保证项目按期保质交付、三方(业主方、贵方、我方)都不陷入被动的唯一方式。

上述 11 项核对事项中,第三节数据资源中心口径为最优先事项,恳请贵方协调业主方尽快确认。我方可随时配合召开需求核对会议,并提供逐条圈定后的功能清单版本作为合同附件底稿。